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關于《峨眉山市城鎮工業用地轉型發展商服、公共管理與公共服務業辦法(試行)》的政策解讀
信息來源:峨眉山市國土局 發布時間:2019-01-29

關于《峨眉山市城鎮工業用地轉型發展商服、公共管理與公共服務業辦法(試行)》的政策解讀

盤活、消除大量的城鎮低效用地和閑置土地,提高土地利用效率,促進土地的節約集約利用。同時提升城市形象,豐富商業業態,增加就業崗位。峨眉山市國土資源局牽頭制定了《峨眉山市城鎮工業用地轉型發展商服、公共管理與公共服務業辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),該辦法已于201914日印發實施。

一、《辦法》制定的政策依據:《中華人民共和國土地管理法》、國土資源部《關于深入推進城鎮低效用地再開發的指導意見(試行)》(國土資發〔2016147號)、四川省人民政府《關于印發促進經濟穩定增長和提質增效推進供給側結構性改革政策措施的通知》(川府發〔201617)、四川省國土資源廳《關于深入推進城鎮低效用地再開發的實施意見》(川國土資發〔2017109號)、四川省國土資源廳《關于貫徹落實省政府〈促進經濟穩定增長和提質增效推進供給側結構性改革政策措施〉的實施意見》(川國土資發〔201666號)等。

二、《辦法》起草過程:201811月初,按市政府工作要求,市國土資源局牽頭草擬了《峨眉山市城鎮工業用地轉型發展商服、公共管理與公共服務業辦法(試行)》。118日,市土委會對該辦法進行了審議;隨后市國土資源局根據土委會審議意見,對該辦法進行了修改完善。119日,市國土資源局通過黨政網發出《關于征求修改意見的函》,征求市級相關部門對該《辦法》的修改意見;同時,在市政府門戶網站發布了《關于〈峨眉山市城鎮工業用地轉型發展商服、公共管理與公共服務業辦法(試行)(征求意見稿)〉公開向社會征求意見的公告》,公開征求社會公眾意見。

三、《辦法》主要內容:制定依據、基本原則、適用范圍、適用條件、土地出讓價款評估及繳納方式、辦理程序、其他相關規定。

四、辦理具體流程:一是土地權利人按原土地用途和新土地用途同一區域基準地價差額的30%預交土地出讓金;二是土地權利人向土地行政主管部門提出轉型申請,并提交相關申請材料(申請報告、土地權屬證明材料、自持物業比例承諾書等);三是土地行政主管部門審查申請資料齊全后受理;四是核實申請轉型土地是否納入收儲范圍;五是核實土地出讓合同、土地權屬、抵押登記等情況;六是核查申請轉型土地是否構成閑置及是否存在違法用地情況(如存在違法用地情況,需依法查處到位后方可辦理);七是征求發改、經信、規劃、商務、旅游、環保、安監等部門意見;八是土地權利人按環保部門要求開展場地環境調查或風險評估論證及委托有資質的單位編制規劃設計方案;九是規劃部門出具新的規劃條件;十是市土委會審議;十一是地權利人委托經市土地行政主管部門認可的評估機構進行土地“雙評估”(評估費用由土地權利人承擔);十二是土地出讓金會審小組對需補繳土地出讓金進行集體會審;十三是市人民政府審批;十四是土地行政主管部門與土地權利人重新簽訂土地出讓合同;十五是土地權利人繳清土地出讓金后辦理不動產登記(備注自持物業年限)。

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