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四川:全面放開養老服務市場 2020年政府運營的養老床位數不超過5成
信息來源: 發布時間:2018-01-18

1月17日,四川省人民政府辦公廳關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見(下稱實施意見)經省政府官網發布,圍繞養老服務市場的相關規定,放開升級成了“全面放開”,包括向國內外民營資本和社會力量的全面放開。
全面放開的決心在總體目標中有體現,根據實施意見,到2020年,全省政府運營的養老床位數占養老床位總數的比例不超過50%,護理型床位占養老床位總數的比例不低于30%。此外,90%以上的城鎮社區和60%以上的農村社區納入居家社區養老服務網絡。
通過部署13項重點任務,實施意見為社會力量打通13條“綠色通道”,幫助其有效參與養老服務和提升服務質量,比如降低準入門檻、精簡審批環節、完善價格形成機制、加強誠信體系建設等。以降低準入門檻為例,不僅是對國內資本,在鼓勵境外投資者來川舉辦營利性養老機構的基礎上,四川還鼓勵境外投資者設立非營利性養老機構,其設立的非營利性養老機構與境內投資者設立的非營利性養老機構享受同等優惠政策。精簡審批環節的力度也很大,包括全面清理申辦養老機構的不合理前置審批事項,推進一站受理、窗口服務、并聯審批,凡申請人符合設立條件的,自受理設立申請后10個工作日內頒發養老機構設立許可證。
此外,完善價格形成機制,加強誠信體系建設,推進居家社區養老服務全覆蓋,推動養老機構提質增效,推進農村養老服務模式創新,提高老年人生活便捷化水平,加快養老服務信息化建設,建立醫養結合綠色通道,大力促進老年產品用品升級,拓寬適老金融服務渠道和建立完善保險保障制度同時被列入重點任務。為了給社會資本提供支撐,實施意見還從政策、用地、用人等方面做出“兜底”規定,諸如明確企事業單位、個人對城鎮現有空閑的廠房、學校、社區用房等進行改造和利用,舉辦養老機構,經有關部門批準臨時改變建筑使用功能從事非營利性養老服務且連續經營1年以上的,5年內可不增收土地年租金或土地收益差價,土地使用性質也可暫不作變更。(記者 李媛莉)

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